【华为金融分析】多地PPP项目盲目上马仅被当融资工具存风险隐患(2)

发布时间：2021-04-21 00:46:28 阅读量：320 作者：鸿涛

满足各方的诉求从而提高效率这也是PPP设计的一个初衷。关于此话题，经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀做也出了评论。经济之声：PPP这种模式能够给新常态下的经济发展提供新的动力，各地PPP项目的纷纷上马，也体现出地方政府和社会资本对这种模式的重视。但实际操作过程中，我们发现问

经济之声：PPP这种模式能够给新常态下的经济发展提供新的动力，各地PPP项目的纷纷上马，也体现出地方政府和社会资本对这种模式的重视华为金融分析。但实际操作过程中，我们发现问题不少。而且根据媒体的报道，一些地方只是把PPP视为一种融资的工具。这种认识上的偏差，可能让PPP异化。为什么PPP这种建设方式会被视为一种融资工具？如何在这种情况下防止盲目上项目？

满足各方的诉求从而提高效率这也是PPP设计的一个初衷。关于此话题，经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀做也出了评论。

叶檀：把PPP作为一种融资工具是非常顺理成章的事情，因为对于地方政府而言，现在迫在眉睫的是，地方债像泰山压顶一样，所以必须要解决债务问题华为金融分析。在此前提下，如果一旦有一些PPP的钱进来它就会作为一个融资的工具；另一方面，现在PPP的边界比较模糊不清，有各种各样的方法，比如有的用产业基金的方法，有的用直接引入民资的方法，各种方法当中如果有一些方比较接近融资，而且由地方政府来主导，那自然而然的就会往融资方向来偏。

经济之声：而一些企业在PPP的操作工程中也存在一种冲动，就是先签了合同再说。但是签了和通知后工程质量如何保证，就有点难说了。PPP的合作双方都有冲动的冬季，PPP的效果就可能打折扣。国家发改委和财政部都在大力推动PPP规范化，并出台了各自的合同指南。如何让这些政策真正落实，真正理顺PPP项目的审批流程？

叶檀：从PPP来看，现在企业还是比较谨慎，仓促的上马、签合同，这种情况有，但还是比较少。因为根据发改委的数据来看，现在签了PPP合同的只有10%-13%，这个签约率是比较低的，所以企业比较谨慎。如果要签约、有企业盲目上马，那么最重要的是根据合同进行约束，让它知道合同的威力。从未来来看,如果PPP要比较正常，那么它一定要有一个正常的运转机制，第一市场化，第二，按照市场化，如果有董事会那么按照董事会和股东大会的规范做；如果实现了程序规范化，那么有的时候不要审批，进展可能会更快一点。

经济之声：总体来看，PPP模式符合新常态下经济发展的需要。下一步的关键在于，好政策如何细化。在业界看来，还需要更多的综合配套政策支持，如涉及税收、银行、国土等部门。那么，目前最需要进行的是哪些方面的工作？

叶檀：最需要做的首先是法律配套，因为法律配套上周国务院常务会议通过了，但还没有正式印发。另外一方面是理念问题，比如像PPP，如果有的项目是基础设施或者是公益项目，但是它有一定的现金流，如果这时参与的民资想要获得这部分收益，就有可能引发一系列的争议。比如，国有资产外流或者政府的一些资金外流这样的争议，所以在法律上必须界定它，然后在合同的具体规范上落实它，所以合同的文本就变得特别重要。

杨家才介绍，银监会受国务院授权委托，是国家层面处置非法集资部际联席会议的牵头单位，处置非法集资并非银监会的法定职责，银监会也和联席会成员单位一起想了很多办法。

马基特高级经济师克里斯·威廉森表示，这意味着该地区今年第四季度经济可能仅增长0.1％。除非市场需求出现复苏迹象，否则该地区明年经济很可能陷入萎缩。有迹象显示经济恶化的情况正向欧元区核心国家扩散，其中法国依然是最大的隐患。

早在几年前，银监会就已经出台文件，将返点、回赠等方式揽储定性为“变相高息揽储”，并严加限制。央行也曾发布过《严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知》规定，各金融机构(包括邮政储蓄机构)严禁擅自提高利率，或以手续费、协储代办费、吸储奖、有奖储蓄、介绍费、赠送实物等名目变相提高存款利率。

不过，由于页岩油气技术的革命性突破，全球石油版图正在发生巨变。美国对能源进口的依赖度持续降低。2006年，美国每天进口的包括原油和天然气在内的能源最高曾达到1400万桶油当量，而截至今年2月这一数字已经降至约790万桶，降幅高达43.5%。

中国宏观对冲研究院院长、中国银河期货首席宏观经济顾问付鹏表示认同。他对记者说，无论是从近期恒生指数还是从香港市场无本金远期交割（NDF）的表现来看，在前期新兴市场国家因美国退出QE预期增加带来的冲击已经慢慢消退，再加上中国经济的企稳回升进一步吸引套利资本重新回流中国。

日元贬值幅度进一步扩大。11月日本宽松政策意外扩大并开始实施，目的是刺激因4月1日消费税上调而遭受打击的经济，日元贬值幅度进一步扩大，11月中旬日元对美元跌破115，创七年新低后还未见底，仍持续下跌。

在业内人士看来，这将有助于银行资产管理水平的提高和风险控制，形成银行间良性竞争的态势。以往银行间理财产品都是互相比拼收益率的，高收益率成为吸储利器，而未来净值化推出后，就变成各银行资产管理水平的竞争，投资者可以依据各银行的投资收益水平选出三六九等。这不仅是银行间竞争方式的转变，此后，银行业务也将向代客理财方向发展。

2月19日，富矿(Richcore)海外区块链交易所创始人吴波在世界顶级学府——麻省理工学院MIT Tang Center参加区块链技术交流活动时做上述表示华为金融分析。

中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平也认为，应推动清算市场开放，打破清算市场的垄断，引入清算领域的市场竞争，同时解决一般企业的清算问题和小微企业清算问题，以保证国家经济和社会的正常发展，保证消费者的利益。

中国人民大学副校长、国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，宏观审慎监管体系的全面改革必须破题，必须建立统一和无缝隙的宏观监管体系，防止监管套利带来风险。

在直销银行业务方面，双方达成一致。民生银行为直销银行提供丰富实用并符合阿里巴巴或其关联公司客户需求特点的金融产品，而阿里巴巴或其关联公司将负责利用自身渠道与资源大力促进民生银行直销银行发展。据悉，双方已就民生银行在淘宝网开立直销银行店铺以及民生银行直销银行电子账户系统与支付宝账户系统实现互通等事宜达成一致。目前，直销银行正在准备当中，预计10月份将正式推出。谢利

纪要还指出，央行委员会将根据未来数月的经济数据评估经济前景，再对当前的货币政策做出适当调整。

2010年，中国客服委分别对工行、农行等14家银行服务热线及营业厅两个渠道进行了暗访测评。调查发现，2010年银行热线20秒接通率行业平均水平为71.64%，比2009年提高4.33%。但2010年的在线等候比例明显增加，达到38.95%，2009年为16.73%。平均等候时间为58.46秒，即近四成的客户打银行的电话，客户服务人员不能马上提供答案，需要在电话中等待将近1分钟，才能获取所需答案，效率明显偏低。

4日获悉，环保部最新公布了一批投保环境污染责任保险企业名单，包括22个省区市的近5000家企业，涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、电力、医药、印染等行业。

近年来，交易所如雨后春笋般涌现，中心化的交易所仍占据多数，也有去中心化交易所出现停摆。“中心化”还是“去中心化”，哪种才是交易所的终极形态，一直是个热门话题。

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